第四届华南信用管理论坛在广东大厦隆重召开

    为贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于加强社会信用体系建设的指示精神，进一步推动广东省社会信用体系建设，由广东省发展和改革委员会、广东省经济与信息化委员会、中国人民银行广州分行指导、广东金融学院、广东省现代服务业联合会、广东省信用担保协会、广东省制造业协会、广东省电子商务协会联合举办联合主办的“第四届华南信用管理论坛”于11月15日在广东大厦隆重召开。来自广东省发展与改革委员会、广东省经济与信息化委员会和中国人民银行广州分行等政府相关部门的领导、行业协会负责人、商业银行、信用担保机构、信用保险机构、小额贷款公司等业界代表、工商企业代表以及信用风险管理领域的专家学者共400余人参加了此次论坛。值此中央和广东省都高度重视和全面推进社会信用体系建设的关键时期，本次论坛以“诚信共建、和谐共赢”为主题，重点围绕广东社会信用管理体系建设，校、政、企合作共赢与创新发展，信用风险管理工具与手段创新、校企联合研发与信用管理专业人才校企联合培养新模式等相关议题进行了深入研讨和广泛交流。论坛搭建了一个信用管理理论与实践交流的平台，宣传信用文化、信用政策及不同行业的信用管理新动向，研究信用管理新问题，促进华南地区信用文化和社会信用管理体系建设；为企业信用管理专业人士提供交流平台，总结信用管理新经验，研究传播信用管理新技术、新工具、新手段，推动企业信用管理整体水平提升；为政府、企业、融资担保机构、银行及非银行金融机构搭建一个研究、交流与合作的平台，促进合作与共赢；为高校与企业之间搭建一个交流平台，探讨信用管理人才培养的新模式，实现信用管理人才需求与培养的有效对接。

    广东金融学院院长陆磊在开幕式上代表联合主办方致辞。他指出，前三届华南信用管理论坛的成功举办，为搭建信用管理领域的研究、交流与合作平台、促进华南地区社会信用体系建设发挥了积极作用。作为华南地区唯一一所经教育部批准开设信用管理专业的高校，广东金融学院将继续探索和构建信用管理人才培养的新模式，校企联合人才培养与校企联合研发并举，实现专业人才需求与培养的有效对接，力争将信用管理专业办成华南地区特色鲜明、服务社会的高水平新兴专业。

    中国人民银行广州分行副行长李思敏在开幕式上讲话。她指出，随着今年年初《征信管理条例》的出台，人民银行金融信用信息基础数据库的运行更加规范。截止2013年6月，数据库已收录全国8.3亿自然人、1896万户企业和其他组织的信用信息，其中，收录了广东省4793万自然人、107.5万户企业和其他组织的信用信息。征信系统在防范信贷风险、提高信贷市场效率中发挥着基础性作用，对整个社会的诚信建设也产生了深远的影响。同时，广东省作为第一批互联网个人信用信息服务平台扩大试点地区，日前已开通了个人在网上查询信用报告的服务，进一步拓展了征信服务的渠道。另外，人民银行广州分行通过“行市共建”的形式，合力推进中小微企业和农村信用体系建设。目前省内共有1000多家中小微企业通过征信系统的融资增信获得银行授信1700多亿元，为省内247.4万户农户建立了信用档案，累计发放贷款268亿元。最后，李思敏还就今后广东社会信用体系建设值得关注的问题进行了阐述。

    广东省发展改革委法规与财金处处长林耀军在开幕式上讲话，他对广东社会信用体系建设的现状、面临的新问题和下一阶段的工作重点发表了富有启发性的观点，对华南信用论坛在广东省社会信用体系建设的积极作用给予了充分肯定，并提出了殷切希望。

    论坛开幕式上，广东省现代服务业联合会会长冼燃代表广东省现代服务业联合会信用工作委员会、广东金融学院现代信用服务业发展研究中心以及广东省信用担保协会发布了《2013广东社会信用体系发展研究报告》，同时颁布了2013年广东省信用标杆企业名单，并宣读本届论坛优秀论文评选结果。随后，广东金融学院与中国人民银行广州分行、中国诚信信用管理有限公司在现场签订了《校企协同创新战略合作协议》，正式成立广东信用管理协同创新中心，并进行了亮灯启动仪式。广东省企业信用联盟也同时宣告成立。

    在上午的主题演讲中，首先由广东省发展和改革委员会法规与财金处、广东省社会信用体系建设统筹协调小组办公室调研员骆坚发表题为《政府在诚信建设中的定位及行动计划》的主题演讲，他指出，诚信建设是进一步完善社会主义市场经济体制、加强和改善社会管理的一项重要的制度安排。政府在倡仪推动诚信建设的同时，本身也是信用的主体，政务诚信建设更应是领跑者。他进一步分析了当前广东省诚信建设存在的问题和难点，并就广东省诚信建设工作开展的思路和行动计划作了具体介绍，重点阐述了下一步政府在诚信建设中的建章立制工作设想。他还就政府推动与市场机制之间平衡的关系、公权与私权的边界确定、守信激励与失信惩戒范围和标准的设定、信用信息公开与隐私保护之间的关系等问题进行了深入探讨。

    广东金融学院院长、教授陆磊在论坛上发表了题为《经济转型升级与信用体系的基础作用》的主题演讲。他首先介绍了中国经济转型升级的状况，从短期、中期、长期层面分析了中国经济转型升级的动因和所面临的难题。然后，分析了在经济转型升级大背景下金融结构的调整。从金融结构的宏观演变看，在全社会融资总量与信贷增长偏离的情况下，存在信贷松而政策紧的问题；从金融结构的微观演变看，融资结构性问题突出，融资成本急剧攀升。最后，他指出了信用体系在金融结构调整中的基础性作用。在利率市场化要求下，信用管理决定企业融资风险，从而影响金融资源配置定价；随着互联网金融时代的到来，以及政府融资平台种种问题的显露，凸显了微观信用评价体系对资源配置的重要性。并且，经济转型升级对信用体系建设提出了更高的要求，需从基础设施、技术以及信用产品的定义和管理上加以提升。

    中国人民大学教授、博士生导师、中国市场信用学术委员会副主任吴晶妹在论坛上发表了题为《国内外社会信用体系建设的比较及借鉴》的主题演讲，她首先比较了社会信用体系建设的欧州大陆模式和日本模式的主要特点和区别，并以美国为例，详细介绍了美国社会信用体系建设的主要做法和经验。同时，她回顾了我国社会信用体系建设的主要历程，指出我国社会信用体系建设必须解决统一信用代码、严格失信惩戒、信息依法披露、倡导信用观念、培育信用需求、加强信用管理、发展信用中介等八大实践问题，并提出了相关政策建议。她认为，未来中国征信体系应由以银行为中心的金融征信体系、以企业为中心的商业征信体系、以政府为中心的公共征信体系三部分构成。在后金融危机时期，社会信用规则的建立应是当务之急。

　　中国人民银行总行调查统计司副司长、高级研究员、国务院特殊津贴专家

    徐诺金在论坛上发表了题为《政府行为与社会诚信体系建设》的主题演讲。他指出，政府行为可概括为模范、公正、服务三个方面。政府诚信是社会诚信的模范，司法公正是社会信用体系的基石，政府是社会诚信体系建设的第一责任人，政府在其中大有可为。推进我国社会诚信体系建设，关键是政府行政体制改革，并从诚信法律制度、政务公开、转变政府职能、公务员建设、监督制度待五个方面提出了相关的政策建议。

    下午分别举行了《社会信用体系建设经验交流》和《企业信用管理经验交流》两个分论坛。400多位来自政府、企业、信用服务机构、担保公司、保险公司、高校等专家学者和业界人士参与了研讨。惠州市发展和改革局局长胡建斌、深圳市市场监督管理局信用信息中心企业信用管理部部长徐进、顺德德信行信用管理有限公司总经理向远望、中诚信资讯科技有限公司总裁肖大平等先后交流了他们在各自社会信用体系建设的经验与做法。中国人民银行广州分行征信管理处处长缪铁文、中国人民大学教授吴晶妹、广东省宏观经济信息分析中心主任王伟东等参加经验交流会的嘉宾与代表现场展开了热烈的互动交流和讨论。中国诚信信用管理有限公司执行副总裁、中诚信国际评级有限公司执行总裁阎衍、广东省信用担保协会秘书长陈文、泛华保险公估有限公司总裁助理杨文华、广东中财融资担保有限公司总经理钟志亮、深圳佳信隆企业管理咨询有限公司董事长王纯红、深圳市海进电子科技有限公司董事长、中国信用第一人黄闻云等信用服务中介、行业协会、融资担保公司和企业界的代表在论坛上先后就如何充分发挥融资担保和信用评级在银行与中小企业的融资桥梁和增信功能、更好地解决中小企业融资难问题与与会者进行了广泛交流和探讨，他们纷纷表示通过搭建政银担企合作平台，健全合作机制，可以通过金融杠杆撬动社会资本，从而实现投资的倍增效应，并就政府如何发挥在政、银、企、担合作中的推动作用、融资担保机构、企业自身如何开展信用管理建设与风险管理机制创新展开了热烈的讨论。

　　本次论坛的成功召开，汇聚了全国信用管理领域理论与实务界的精英和政府部门领导、金融部门的高管碰撞思想、交流经验、凝聚共识和深化合作，对于宣传信用文化、传播信用管理新技术、新工具和新手段，加快推进广东省乃至整个华南地区的社会信用管理体系建设与发展起到了较好的促进作用，发挥了积极的社会影响。